Turquia aprovou concessões à Rússia em usina nuclear de 20 bilhões de dólares em meio a sanções e guerra entre Ucrânia e Rússia
Uma semana após a Rússia ter lançado sua invasão da Ucrânia, Turquia, o único aliado da OTAN que declarou sua oposição às sanções e manteve seu espaço aéreo aberto às aeronaves russas, concedeu mais concessões a Moscou em um lucrativo contrato de US$ 20 bilhões para a construção da primeira usina nuclear do país.
Em 5 de março, o Parlamento turco aprovou um projeto de lei endossado pelo governo sobre um marco regulatório nuclear que autorizou uma série de concessões à Atomstroyexport da Rússia, uma subsidiária da Corporação de Energia Nuclear do Estado Rosatom.
O projeto de lei foi apresentado ao Parlamento em 24 de fevereiro pelo Partido da Justiça e Desenvolvimento (AKP), cujo presidente é o presidente Recep Tayyip Erdoğan, e foi rapidamente encaminhado através de dois comitês parlamentares – o Comitê de Indústria, Comércio, Energia, Recursos Naturais, Informação e Tecnologia, bem como o Comitê de Meio Ambiente – em quatro dias. A assembleia geral votou para aprová-la no sábado em meio a uma enxurrada de críticas dos partidos de oposição.
Foi um momento pouco oportuno para dar prioridade a um projeto de lei de energia nuclear que envolvia principalmente a Rússia numa época em que a Rússia estava invadindo a Ucrânia e apresentava desafios à segurança nacional, ao comércio e à economia da Turquia, disse o principal Partido Popular Republicano (CHP) da oposição em seu parecer dissidente anexado a um relatório emitido conjuntamente pelos comitês parlamentares em 1º de março.
Isso não impediu o partido Erdoğan de avançar com o projeto de lei e encaminhá-lo à assembleia geral para deliberações nos dias 4 e 5 de março. O governo também não se preocupou em consultar as organizações da sociedade civil e outras partes interessadas que têm trabalhado com energia nuclear e expressou sérias preocupações sobre a construção de uma usina nuclear sem levar em conta as implicações ambientais.
“A ironia da questão é que a questão que estamos discutindo [hoje] sobre o projeto de lei está diretamente relacionada à Rússia, e a Rússia invadiu a Ucrânia. … Damos privilégios à Rússia, à qual o mundo impôs sanções”. Que tipo de paradoxo é este? E depois disso, dizemos que estamos com o povo ucraniano e que estamos em solidariedade com a Ucrânia. … A Rússia invadiu a Ucrânia. Este é um crime contra a humanidade e contra o povo ucraniano. … O governo da República da Turquia deveria tomar uma posição clara e inequívoca contra ela”, disse o legislador da oposição Kemal Bülbül durante o debate na assembleia geral em 5 de março.
O projeto de lei define os poderes da Autoridade Reguladora Nuclear (Nükleer Düzenleme Kurumu, NDK), a estrutura legal para o uso da energia nuclear e a gestão dos resíduos e outros assuntos envolvidos com a energia nuclear. Ela foi especificamente projetada para tratar da gestão da usina nuclear de Akkuyu, que está sendo construída pela Rússia, no sul da Turquia.
O acordo para a construção de uma usina nuclear de 4.500-MW de capacidade foi assinado entre a Turquia e a Rússia em 2010, com o início da construção previsto para 2013. O primeiro reator de quatro está previsto para começar a gerar eletricidade em 2023. Quando estiver totalmente operacional, ele fornecerá 10% das necessidades de eletricidade da Turquia. A construção foi iniciada tardiamente em 2015 com uma cerimônia oficial em meio a protestos de grupos de oposição.
O acordo foi criticado pela oposição, que declarou que a Turquia já é dependente da Rússia para energia, especialmente gás, e que a adjudicação do contrato para a construção da primeira usina nuclear da Turquia para a Rússia aumentará essa dependência. O contrato concedeu à Rússia o controle total da usina, desde o fornecimento de matérias-primas e o manuseio do descarte de resíduos até o gerenciamento da usina. Isso representa um risco de segurança nacional para a Turquia, de acordo com a oposição.
O texto completo da Lei nº 7381 sobre a Autoridade Reguladora Nuclear, que foi aprovada pelo Parlamento turco em 5 de março de 2022
O contrato assinado com a Rússia não inclui uma provisão para transferência de tecnologia para a Turquia e deixa claro que a fábrica é de propriedade dos russos. É também a produção de eletricidade mais cara do país, segundo a oposição, que declarou que os russos receberam uma garantia de compra de US$ 0,12,35 a US$ 0,15,33 por kilowatt/hora gerada pela usina para os próximos 15 anos. Isto é quase quatro vezes maior do que a eletricidade gerada pelos recursos eólicos e de energia solar, diz a oposição.
O governo Erdoğan anunciou publicamente que não se juntaria às sanções impostas à Rússia pelos aliados ocidentais da Turquia, dizendo que agiria de acordo com seus próprios interesses nacionais para proteger o comércio e os laços comerciais com a Rússia. Também não fechou seu espaço aéreo às aeronaves russas.
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