Subidas estonteantes de combustível na Turquia
Com a inflação do consumidor turco já em 54,4%, os aumentos de preços dos combustíveis, por si só, ameaçam acrescentar dois pontos percentuais à taxa de inflação mensal em março.
Um fluxo aparentemente interminável de aumentos de preços de combustível provocou um clamor nacional na Turquia, onde o aumento dos preços globais da energia foi ampliado pela depreciação da lira turca, com a inflação anual já em 54,4%.
Desde a incursão da Rússia na Ucrânia em 24 de fevereiro, os consumidores turcos têm lutado para acompanhar as altas da gasolina e do diesel, incluindo uma série de aumentos anunciados em seis dias seguidos neste mês.
Os preços dos combustíveis já haviam subido 10% em fevereiro e 131% ano a ano, de acordo com dados do Instituto Turco de Estatística. O aumento anual ameaça subir para 155% até o final deste mês. Só os aumentos de combustível provavelmente adicionarão dois pontos percentuais à inflação mensal do consumidor em março.
Embora o aumento dos preços globais – resultado de uma crise energética alimentada pela invasão russa da Ucrânia – tenha poupado poucos países no mundo, teve um impacto de bola de neve na Turquia, cuja moeda perdeu mais de 40% de seu valor no ano passado, agravando o custo das importações de energia das quais o país depende fortemente. As necessidades de petróleo bruto da Turquia são quase inteiramente atendidas através de importações, com sua conta de importação de energia de US$ 50 bilhões em 2021. Além disso, o governo, que se encontra numa situação de grande pressão, descontinuou um mecanismo através do qual manteve os preços dos combustíveis sob controle.
Em uma ilustração de como os preços dispararam em relação ao poder de compra, a quantidade de combustível que o salário-mínimo mensal pode comprar caiu 45% ao longo de um ano. O salário-mínimo – o salário de quase metade dos trabalhadores na Turquia – comprou 387 litros de gasolina em fevereiro de 2021, quando era de 2.825 liras e a gasolina custava 7,3 liras por litro. Embora o salário-mínimo tenha sido aumentado em 50% para 4.254 liras em 2022, ele compra cerca de 212 litros de gasolina, agora que o preço chegou a 20 liras.
Os preços do petróleo subiram para máximos plurianuais de mais de US$ 130 por barril no início desta semana, antes de diminuir em 9 de março, depois que os Emirados Árabes Unidos, membro da OPEP, disseram que apoiavam os aumentos de produção.
Embora a lira turca tenha se estabilizado relativamente este ano, o preço do dólar atingiu em média 14,2 liras até agora em março, um aumento de mais de 85% em relação a um ano atrás, também inchando a conta de importação de energia da Turquia.
A maior refinaria da Turquia, TUPRAS, fixa os preços dos combustíveis de acordo com os preços globais. Então, o governo cobra um imposto de consumo especial fixo (SCT) de 2,2 liras por litro de combustível, junto com um imposto de valor agregado de 18%. Os dois impostos respondem por quase 30% do que os consumidores turcos pagam na bomba. A Autoridade Reguladora do Mercado de Energia toma uma participação de 0,07 liras por litro, e as participações dos distribuidores e varejistas formam os componentes restantes do preço ao consumidor.
No ano passado, o governo implementou um sistema automático de ajuste de preço, o que lhe permitiu proteger em grande parte os consumidores das subidas de combustível através da perda de impostos. A receita da SCT, por exemplo, caiu 55% para 31 bilhões de liras turcas no ano passado, com o governo renunciando a 46 bilhões de liras em impostos, de acordo com o Ministério da Fazenda e Finanças. Esse sistema não está mais em uso e os aumentos de preços são totalmente refletidos nos consumidores.
As elevações vertiginosas dos preços atingiram gravemente os agricultores, que dependem muito do diesel para cultivar e enviar seus produtos. O setor agrícola da Turquia já estava em declínio, com lacunas na oferta contribuindo para uma inflação alimentar de quase 65%. Os agricultores têm apelado repetidamente ao governo para obter apoio.
O mesmo vale para o setor de transporte, incluindo o transporte público intra-cidades fornecido pelas administrações locais. Prefeitos do principal Partido Popular Republicano da oposição, que lidera a maioria dos principais centros urbanos da Turquia, exortaram Ancara a baixar as tarifas de energia para as administrações locais, advertindo que os serviços de transporte público estão se tornando insustentáveis.
A demanda por transporte público, por sua vez, provavelmente aumentará à medida que os proprietários de automóveis forem obrigados a dirigir menos. O tráfego de carros particulares já caiu, o que também é um sinal de menor demanda no mercado automobilístico.
Os aumentos de preços também estão se refletindo nos revendedores de combustível, cujos lucros permanecem fixos a uma certa quantia por litro em vez de uma porcentagem do preço, o que significa que seus lucros não podem acompanhar o ritmo do aumento dos custos operacionais e das necessidades de capital. De cerca de 13.000 postos de abastecimento em todo o país, cerca de 1.000 foram fechados, a maioria em áreas distantes do centro das cidades. Cerca de 4.000 outras estão à beira do fechamento, de acordo com representantes do setor.
Mais importante ainda, o aumento do preço do combustível agravou os custos em várias indústrias manufatureiras e serviços, empurrando os preços para cima em todos os setores. Só os preços dos combustíveis podem acrescentar dois pontos percentuais à inflação mensal do consumidor em março.
O governo poderia perder a receita tributária e subsidiar o combustível novamente em um momento em que já está enfrentando déficits orçamentários? Quanta receita poderia renunciar e até que ponto tal medida poderia ajudar a economia é difícil de prever, pois os preços globais permanecem voláteis.
Além disso, Ancara tem que enfrentar o aumento dos preços globais do gás. Desde o início do ano, a economia de Ancara tem se abstido de subir os preços do gás em casa, levando em conta as condições do inverno. Mais recentemente, os preços do gás subiram quase 50% para as indústrias e usinas elétricas em novembro e 25% para as residências na virada do ano. Com o advento da primavera, uma cascata de caminhadas diferidas poderia ser desencadeada e os altos aumentos de preços parecem inevitáveis tanto para a indústria quanto para as residências.
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